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高雄市焚化底渣再利用

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我國底渣再利用

一、 國內底渣再利用相關規定-「垃圾焚化底渣再利用管理」方式及三級品管規範

(一) 垃圾焚化底渣再利用管理方式修訂歷程說明

      按我國垃圾處理政策已朝向「源頭減量、資源回收」為垃圾清理之方向,以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式,將資源有效循環利用。為逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標,環保署遂於91年10月11日以環署廢字第0910070513號公告「垃圾焚化廠焚化底灰再利用規定」,將垃圾焚化廠焚化產生之底渣,再利用作為無筋混凝土添加料、瀝青混凝土添加料、磚品添加料、道路工程級配料及掩埋場每日覆土替代材料等用途。並於92年6月12日、96年7月26日及99年7月5日修正再利用管理方式,增加其再利用產品之使用地點限制、申報及品保品管三級管理等規定。

      近十年全國底渣再利用量累計已達551萬公噸,已可有效促使資源回收再利用。惟為確保底渣再利用時,無污染地下水源或土壤之情形,有必要對利用產品使用用途、地點及流向予以加強管理,爰於101年10月17日第4次修正公告再利用管理方式。
 

(二) 「垃圾焚化底渣再利用管理方式」(101.10.17)修正條文內容重點

      本次修正後管理方式共14項,修正重點如下:

(1) 加嚴第一類型及第二類型產品之重金屬溶出限值標準,提升產品品質要求。

(2) 新增作為水泥生料添加料用途,及限制不得用於臨時性用途。

(3) 第三類型產品僅限使用於基地填築、路堤填築及填海造島(陸),惟使用前應提報再利用計畫送環保署核准。

(4) 資源化產品不得使用於農地及自然保護區域範圍內,以配合農業及土地相關主管機關之土地分區使用規定。

(5) 強規範再利用機構之運作管理,以及強化地方主管機關於再利用機構預申報之線上複核權責。

二、 國內底渣再利用現況及實例

      截至104年底止,全國已有24座大型垃圾焚化廠正式操作營運,全國各縣市垃圾焚化廠104年度全國垃圾焚化灰渣產量及流向如圖1所示。 

圖1 104年度全國垃圾焚化灰渣產量及流向示意圖

      圖1顯示104年度全國焚化垃圾量約達653.44萬公噸,同時產生約127.54萬公噸垃圾焚化灰渣,包含底渣約97.10萬公噸及飛灰穩定化物約30.45萬公噸,其中焚化底渣委託再利用數量約86.73萬公噸交由永盛、潤隆、博瑞、旭遠、全精英、榮寶和映誠公司等7家再利用機構進行再利用,另飛灰委託再利用數量則有6,288.32公噸交由信大水泥公司南聖湖廠和台灣鋼聯股份有限公司進行再利用,其餘約49.83萬公噸灰渣則是進入掩埋場。

      為推動底渣再利用,各縣市前已配合環保署政策提出底渣再利用申請計畫書,並已有許多縣市獲環保署同意及補助辦理費用,本市亦已提出105年底渣再利用申請計畫書送環保署爭取中央補助款,環保署現正審核補助量中,期獲環保署補助款以減少本市財政預算支出。